Synopsis : L'inspecteur Keith Miller de la police new-yorkaise est un homme de terrain en passe d'être promu, mais sur lequel pèsent des accusations à la suite d'une bavure. Lui et son partenaire sont envoyés sur les lieux d'un hold-up avec prise d'otage et se retrouvent face à un criminel de grande envergure. Des négociations tendues s'engagent et une avocate influente s'immisce dans la crise. Miller se rend alors compte que dans ce jeu du chat et de la souris, les règles sont arbitraires et les responsabilités des uns et des autres sont peu claires...